Республика Казахстан, 010000, г. Астана, проспект Абая, 38, офис 308
Тел/факс: +7 /7172/ 21-04-54 E-mail: proin.kz@mail.ru interdepkz@gmail.com

  Правовая служба

Рабочее время и время отдыха педагогических работников

Рабочее время и время отдыха педагогических работников определяется с учетом режима деятельности организации (круглосуточное  пребывание обучающихся, воспитанников,  пребывание их в течение определенного времени, сезона, сменности учебных занятий и других особенностей работы организации образования) и устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, учебным расписанием, годовым календарным учебным графиком, графиком сменности, утверждаемыми работодателем по согласованию с профсоюзным комитетом первичной профсоюзной организации, а также условиями трудового договора, должностными инструкциями, разрабатываемыми в соответствии с Трудовым кодексом Республики Казахстан, Законом РК «Об образовании» и иными нормативными правовыми актами.

Согласно Трудовому кодексу Республики Казахстан (далее ТК РК):

- «рабочее время» – время, в течение которого работник в соответствии с актами работодателя и условиями трудового договора выполняет трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, коллективным договором, актом работодателя отнесены к рабочему времени (п.п. 47) п. 1 ст. 1 ТК РК);

- «время отдыха» – время, в течение которого работник свободен от выполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению (п.п. 77) п. 1 ст. 1 ТК РК).

Рабочее время педагогических работников и его виды

Педагогическая работа учителя, преподавателя, педагога дополнительного образования (далее – педагогические работники, ведущие преподавательскую работу) характеризуется наличием установленных норм времени только для выполнения педагогической работы, связанной с преподавательской работой. Выполнение другой части педагогической работы педагогическими работниками, ведущими преподавательскую работу, осуществляется в течение рабочего времени, которое не конкретизировано по количеству часов.

Нормируемая часть рабочего времени работников, ведущих преподавательскую работу, определяется в астрономических часах и включает проводимые уроки независимо от их продолжительности и короткие перерывы (перемены) между каждым учебным занятием, установленные для обучающихся, в том числе «динамический час» для обучающихся 1-го класса. При этом количеству часов установленной учебной нагрузки соответствует количество проводимых указанными работниками учебных занятий продолжительностью, не превышающей 45 минут.

Продолжительность учебных занятий, а также перерывов (перемен) между ними предусматривается уставом либо локальным актом организации образования с учетом соответствующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, утвержденных в установленном  порядке.

Выполнение преподавательской работы регулируется расписанием учебных занятий. При его составлении должно учитываться рациональное использование рабочего времени педагогического работника, не допускающего длительных перерывов между занятиями.

При проведении спаренных учебных занятий неустановленные перерывы могут суммироваться и использоваться для выполнения другой педагогической работы в порядке, предусмотренном правилами внутреннего трудового распорядка организации образования.

Другая часть педагогической работы работников, ведущих преподавательскую работу, требующая затрат рабочего времени, которое не конкретизировано по количеству часов, вытекает из их должностных обязанностей, предусмотренных уставом организации образования и правилами внутреннего трудового распорядка, тарифно-квалификационными характеристиками, и регулируется графиками и планами работы, в т.ч. личными планами педагогического работника, и может быть связана с:

- выполнением обязанностей, связанных с участием в работе педагогических, методических советов, с работой по проведению родительских собраний, консультаций, оздоровительных, воспитательных и других мероприятий, предусмотренных образовательной программой;

- организацией и проведением методической, диагностической и консультативной помощи родителям или лицам, их заменяющим, семьям, обучающим детей на дому в соответствии с медицинским заключением;

- временем, затрачиваемым непосредственно на подготовку к работе по обучению и воспитанию обучающихся, воспитанников, изучению их индивидуальных способностей, интересов и склонностей, а также их семейных обстоятельств и жилищно-бытовых условий;

- дежурствами в организации образования в период образовательного процесса, которые при необходимости могут организовываться в целях подготовки к проведению занятий, наблюдения за выполнением режима дня  обучающимися, воспитанниками, обеспечения порядка и дисциплины в течение учебного времени, в том числе во время перерывов между занятиями, устанавливаемых для отдыха обучающихся, воспитанников различной степени активности, приема ими пищи;

-  выполнением дополнительно возложенных на педагогических работников обязанностей, непосредственно связанных с образовательным  процессом, с соответствующей дополнительной оплатой труда (классное  руководство, проверка письменных работ, заведование учебными  кабинетами и др.).

При составлении графика дежурств педагогических работников в организации образования в период проведения учебных занятий, до их начала и после окончания учебных занятий учитываются сменность  работы организации, режим рабочего времени каждого педагогического  работника в соответствии с расписанием учебных занятий, общим планом мероприятий, другие особенности работы с тем, чтобы не допускать случаев длительного дежурства педагогических работников, дежурства в дни, когда учебная нагрузка отсутствует или  незначительна.

В дни работы к дежурству по организации образования   педагогические  работники  привлекаются  не  ранее  чем за 20 минут до  начала учебных занятий и  не  позднее  20  минут  после  окончания  их  последнего учебного занятия.

Дни недели (периоды времени, в течение которых организация образования осуществляет свою деятельность), свободные для  педагогических работников, ведущих преподавательскую работу, от проведения учебных занятий по расписанию, от выполнения иных обязанностей,  регулируемых графиками и планами работы, педагогический  работник может использовать для повышения квалификации, самообразования, подготовки к занятиям и т.п.

Режим рабочего времени учителей, преподавателей организаций   образования,  у которых по не зависящим  от  них  причинам (сокращение количества часов по учебному плану и учебным  программам и (или) классов,  групп и  др.)  в  течение  учебного  года  учебная   нагрузка  уменьшается  по  сравнению  с  учебной  нагрузкой,  установленной им на начало  учебного  года,  до  конца  учебного  года  определяется   количеством   часов   пропорционально   сохраняемой  им  заработной  платы,  с  учетом  времени,  необходимого  для  выполнения  педагогической работы.

Согласно п. 3 ст. 72 ТК РК в случае разделения ежедневной работы педагогического работника на части по инициативе работодателя, количество и продолжительность перерывов в работе, а также виды и размеры компенсационных выплат работникам должны определяться трудовым, коллективным договорами.

Неполное рабочее время – неполный рабочий день или неполная рабочая неделя устанавливаются для педагогических работников в следующих случаях:

- по соглашению между работником и работодателем;

- по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя, законного представителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до восемнадцати лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением.

Работа в условиях неполного рабочего времени не влечет для работника каких-либо ограничений в продолжительности оплачиваемого трудового отпуска.

В организациях образования суммированный учет рабочего времени вводится для сторожа, воспитателей, дежурных по режиму, дежурных по общежитию, операторов котельных установок, кочегаров, помощников воспитателей, медицинских сестер, врачей. Перевод на суммированный учет рабочего времени производится приказом руководителя организации образования с учетом мотивированного мнения профоргана. Учетным периодом в этих случаях является квартал, при этом продолжительность смены может быть любой, с учетом предоставления междусменного отдыха не менее 12 часов.

В соответствии со ст. 77 ТК РК привлечение к сверхурочным работам допускается только с письменного согласия работника, за исключением следующих случаев:

1) при производстве работ, необходимых для обороны страны, а также для предотвращения чрезвычайных ситуаций, стихийного бедствия или производственной аварии либо немедленного устранения их последствий;

2) для устранения иных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование водоснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, энергоснабжения и других систем жизнеобеспечения;

3) для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва, с немедленным принятием мер к замене другим работником;

4) для оказания экстренной и неотложной помощи гражданам, которым угрожает потеря здоровья или гибель.

К сверхурочной работе не допускаются следующие работники:

- беременные женщины, предоставившие работодателю справку о беременности;

- не достигшие восемнадцатилетнего возраста;

- инвалиды.

Сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника в течение суток два часа, а на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда – один час. Общая продолжительность сверхурочных работ не должна превышать двенадцать часов в месяц и сто двадцать часов в год.

Отдельные работники организаций образования исполняют свои функциональные обязанности в ночное время, которое считается с 22 до 6 часов.

На основании ст. 110 ТК РК каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере согласно условиям трудового или коллективного договоров и (или) акта работодателя, но не ниже чем в полуторном размере исходя из дневной (часовой) ставки работника.

В случае привлечения работников организации к выполнению работы, не предусмотренной трудовым договором, должностными обязанностями, работодатель издает распоряжение с письменного согласия работника и с дополнительной оплатой в порядке, предусмотренном действующим законодательством Республики Казахстан.

Рабочее время руководителей государственных учреждений и предприятий образования, их заместителей, других руководящих работников определяется с учетом необходимости обеспечения руководства деятельностью организации образования, исходя из нормальной продолжительности рабочего времени 40 часов в неделю.

Трудовое законодательство Республики Казахстан запрещает работу в выходные и нерабочие праздничные дни. В исключительных случаях привлечение работников к работе в эти дни допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения профсоюзного комитета  первичной профсоюзной организации по письменному приказу  работодателя. Данное ограничение не распространяется на работников, осуществляющих трудовую функцию по графику сменности.

Оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни производится не менее чем в полуторном размере.

Периоды осенних, зимних, весенних и летних каникул, установленных для обучающихся, воспитанников организаций образования и не совпадающие с ежегодными оплачиваемыми основными и дополнительными отпусками работников (далее – каникулярный период), являются для них рабочим временем.

В каникулярный период педагогические работники осуществляют  педагогическую, методическую, а также организационную работу, связанную с реализацией образовательной программы, в пределах нормируемой части их рабочего времени (установленного объема учебной нагрузки (педагогической работы)), определенной им до начала каникул, и времени, необходимого для выполнения работ, с сохранением заработной платы в установленном порядке.

Для учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала режим рабочего времени в каникулярный период определяется в пределах времени, установленного по занимаемой должности. Указанные работники в установленном законодательством порядке могут привлекаться для выполнения хозяйственных работ, не требующих специальных знаний.

Режим рабочего времени всех работников в каникулярный период регулируется локальными актами организации образования и графиками работ с указанием их характера.

Учителя, осуществляющие индивидуальное обучение на дому детей в  соответствии с медицинским заключением, в каникулярный период привлекаются к педагогической (методической, организационной) работе с учетом количества часов индивидуального обучения таких детей, установленного им до начала каникул.

В организациях образования для обучающихся, воспитанников учебных занятий (образовательного процесса) по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям могут отменяться учебные занятия. Такие случаи являются рабочим временем педагогических и других работников организаций образования, и они привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе в порядке и на условиях, какв каникулярный период.

Режим рабочего времени педагогических работников, привлекаемых в период, не совпадающий с ежегодным оплачиваемым отпуском, на срок не более одного месяца, в оздоровительные лагеря и другие оздоровительные организации образования с дневным пребыванием детей, создаваемые в каникулярный период в той же местности на базе общеобразовательных и других организаций образования, также определяется в порядке, как в каникулярный период.

Привлечение педагогических работников в каникулярный период, не совпадающий с их ежегодным оплачиваемым отпуском, к работе в оздоровительные лагеря и другие оздоровительные организации образования, находящиеся в другой местности, а также в качестве руководителей длительных (без возвращения в тот же день) походов, экспедиций, экскурсий, путешествий в другую местность может иметь место только с согласия работников.

В случае принятия на работу педагогических работников в каникулярный период, режим рабочего времени, определяется в пределах нормы часов преподавательской (педагогической) работы в неделю, установленной за ставку заработной платы и времени, необходимого для выполнения других должностных обязанностей.

Учет рабочего времени, фактически отработанного работником организации образования, согласно ст. 79 ТК РК ведется работодателем. Учету подлежит отработанное и неотработанное работником время. При этом отдельно учитываются время сверхурочных работ, работы в ночное время, выходные, праздничные дни, дни командировок. Форма и порядок ведения учета рабочего времени определяются актом работодателем.

Время отдыха педагогических работников и его виды

Временем отдыха педагогического работника является время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

Видами времени отдыха являются:

- перерывы в течение рабочего дня (смены);

- ежедневный (междусменный) отдых;

- выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);

- нерабочие праздничные дни;

- отпуска.

Перерывы в рабочем времени педагогических работников, не связанные с отдыхом и приемом пищи, не допускаются за исключением случаев, предусмотренных нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

Работодатель обеспечивает педагогическим работникам возможность отдыха и приема пищи в рабочее время одновременно с обучающимися, а также в течение перерывов между занятиями (перемен). Время для отдыха и питания для других работников устанавливается Правилами внутреннего трудового распорядка и не должно быть менее 30 минут.

Следующим видом отдыха работника является ежедневный (междусменный) отдых. Его продолжительность между окончанием работы и ее началом на следующий день (рабочую смену) не может быть менее двенадцати часов.

В случае если в организации образования установлена шестидневная рабочая неделя, то общим выходным днем является – воскресенье. Правилами внутреннего трудового распорядка может предусматриваться пятидневная рабочая неделя для работников отдельных профессий с двумя выходными днями – суббота и воскресенье.

На каникулярное время педагогическим работникам, работающим по шестидневной рабочей неделе, а также другим работникам, не занятым в учебном процессе, целесообразно будет установление пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями – суббота, воскресенье.

Одним из видов времени отдыха работника является нерабочие праздничные дни. При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочего дня.

Правилами внутреннего трудового распорядка должно быть установлено время перерыва для отдыха и питания, а также график дежурств педагогических работников по организации образования, графики сменности, работы в выходные и нерабочие праздничные дни.

По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой оплачиваемый день отдыха, а работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в этом случае в одинарном размере.

Работникам организаций образования предоставляется оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск продолжительностью:

- 30 календарных дней – гражданским служащим не педагогических должностей (п. 10 ст. 139 ТК РК);

- 56 календарных дней – педагогическим работникам и приравненным к ним лиц (п.п. 2) п. 1 ст. 53 Закона РК «Об образовании»);

- 24 календарных дней – рабочим неквалифицированного труда – (ст. 88 ТК РК).

Очередность предоставления отпусков ежегодно определяется графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года.

О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала.

Преимущественное право на ежегодный отпуск в летнее или в любое удобное для них время имеют следующие работники:

1) родители (опекуны, попечители), воспитывающие несовершеннолетнего ребенка (до 18лет) в одиночестве;

2) женщины, имеющие трех и более детей;

3) работники, получившие трудовое увечье;

4) любые работники при наличии у них путевок на лечение.

Согласно п. 3 ст. 92 ТК РК по соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части, при этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.

Оплата ежегодного трудового отпуска производится не позднее чем за три рабочих дня до его начала, а в случае предоставления трудового отпуска вне графика отпусков – не позднее трех рабочих дней со дня его предоставления.

Продление, перенесение, разделение и отзыв из него производится с письменного согласия работника.

Запрещается непредоставление неиспользованного оплачиваемого ежегодного трудового отпуска либо его части в течение двух лет подряд.

Трудовое законодательство Республики Казахстан, при прекращении трудового договора предусматривает работнику компенсационную выплату за неиспользованные им дни оплачиваемого ежегодного трудового отпуска (ежегодных трудовых отпусков).

По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен социальный отпуск, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

Под социальным отпуском понимается освобождение работника от работы на определенный период в целях создания благоприятных условий для материнства, ухода за детьми, получения образования без отрыва от производства и для иных социальных целей.

Работникам предоставляются следующие виды социальных отпусков:

1) отпуск без сохранения заработной платы;

2) учебный отпуск;

3) отпуск в связи с беременностью и рождением ребенка (детей), усыновлением (удочерением) новорожденного ребенка (детей);

4) отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Период нахождения в социальном отпуске засчитывается в трудовой стаж, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан.

Предоставление отпуска оформляется актом работодателя.


 
  Полезные ссылки