СЕМИНАР-СОВЕЩАНИЕ РАБОТНИКОВ ПРАВОВОЙ СЛУЖБЫ ОТРАСЛЕВОГО ПРОФСОЮЗА
26-27 апреля 2022 г. в г. Нур-Султан состоялся семинар-совещание работников правовой службы Казахстанского отраслевого профсоюза работников образования и науки на тему «Актуальные вопросы деятельности правовой службы Профсоюза по защите прав и законных интересов работников отрасли».
В семинаре-совещании приняли участие работники правовых служб и технические инспекторы членских организаций Отраслевого профсоюза со всех регионов страны, а также социальные партнеры - представители Министерства образования и науки РК: главные эксперты Управления по работе с педагогическими кадрами Комитета дошкольного и среднего образования Э.Жакенова и С.Базарбаева и главный эксперт Департамента финансов и бюджетного планирования Г.Токпанова.
Работу семинара-совещания открыла председатель Отраслевого профсоюза А.Мукашева. Она подчеркнула актуальность и важность темы семинара, отметив, что приоритетным направлением деятельности профсоюза является правовая деятельность.
В своем докладе на тему «Основные задачи правовой службы Профсоюза по защите прав и законных интересов работников отрасли» А. Мукашева подвела итоги работы Отраслевого профсоюза и его членских организаций по защите трудовых прав членов профсоюза за 2021 год.
«Одной из задач, поставленных перед профсоюзными органами Программой деятельности Профсоюза, утвержденной последним съездом, является задача по участию в совершенствовании и развитии нормативной правовой базы социально-трудовой сферы. В прошедшем году наши представители с коллегами из других отраслевых союзов в составе рабочей группы Федерации профсоюзов и на площадке Министерства труда и социальной защиты населения РК работали над проектами Законов РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам труда», «О профессиональных квалификациях»,- отметила А.Мукашева.
«С учетом наших предложений доработаны, а также приняты, такие подзаконные отраслевые нормативные правовые акты, как «Правила исчисления заработной платы педагогов государственных организаций», «Правила и условия проведения аттестации педагогов», «Правила назначения на должности, освобождения от должностей первых руководителей и педагогов государственных организаций образования», «Правила проведения ротации первых руководителей государственных организаций образования».
Через участие в работе над указанными документами Профсоюзу отрасли удалось частично решить поставленные цели в части защиты интересов работников», - добавила она.
1 февраля 2021 года подписано Отраслевое соглашение о социальном партнерстве по установлению условий труда, занятости и социальных гарантий для работников сферы образования и науки на отраслевом уровне на 2021-2023 годы. Особенностью данного Соглашения является то, что на стороне представителей работодателей впервые выступили отраслевые профессиональные организации.
В 2021 году заключено 18 региональных отраслевых соглашений, обеспечивших полных охват работников отрасли на областном, городов республиканского знчения.
Практически во всех без исключения профорганизациях районного (городов областного значения) уровня заключены и действуют соглашения о социальном партнерстве. Число таких соглашений в прошедшем году составило – 206.
В соглашения всех уровней вошли положения, улучшающие условия труда работников по сравнению с действующим законодательством, создающие определенный набор социальных гарантий, усиливающих позицию профсоюза в вопросах трудовых отношений. повышающие эффективность социального партнерства. Это сокращенная продолжительность рабочего времени, максимальные значения доплат и надбавок, оплата за счет средств работодателя санитарно-гигиенического обучения, выплаты компенсационного характера при дистанционной работе и многое другое.
В профсоюзе сформировано 8367 первичных организаций, по состоянию на 1 января текущего года коллективные договоры заключены в 8 365 из них.
Действие коллективных договоров распространено на 545 559 членов профсоюза.
Одним из способов защиты работников является надлежаще поставленная работа с обращениями. Реакция на поступившие жалобы и заявление позволяет не только оперативно реагировать на нарушения трудового законодательства, но и обеспечивать анализ структуры этих нарушений. За отчетный год отраслевым советом и членскими организациями Профсоюза рассмотрено 28 529 обращений членов профсоюза. Наибольшее количество обращений связано с оплатой труда - 12 665, это прежде всего, связано с внесенными изменениями в Отраслевое соглашение о социальном партнерстве по исчислению заработной платы преподавателям-организаторам НВП, увеличение до 3 дней оплачиваемого трудового отпуска медицинским работникам, библиотекарям, руководителям районных, городских (школьных) методических объединений, методических объединений организаций технического и профессионального образования, главным бухгалтерам, бухгалтерам.
Одним из основных показателей, характеризующих эффективность правовой службы, являются консультационные услуги. В истекшем году общее количество бесплатных консультаций по сравнению с предыдущим годом выросло почти в два раза и составило 21 141.
Профсоюзными юристами оказана помощь работникам в рассмотрении индивидуальных трудовых споров в согласительных комиссиях - в 101 случае, в судах – 47.
Одной из наиболее эффективной и значимой формой правовой защиты остается общественный контроль за исполнением работодателями трудового законодательства. В истекшем 2021 году в рамках общественного контроля за исполнением трудового законодательства проведено 1 730 проверок, в ходе которых выявлено 2 797 нарушений трудового законодательства. Из них - 783 в части оплаты труда, 798 - по оформлению трудовых отношений и 363 – по режиму рабочего времени и времени отдыха. При содействии правовой службы членских организаций и Отраслевого Совета восстановлено на работе 17 незаконно уволенных работников.
По состоянию на 1 января 2022 года в организациях отрасли действуют 8 363 производственных советов по безопасности и охране труда.
Количественный состав технических инспекторов в отрасли составляет – 8 368 чел., что больше на 266 больше, чем в предыдущем году.
Техническими инспекторами проведено 3825 проверок по условиям труда, в том числе по инициативе производственных советов – 2786, по инициативе работников – 302 737 проверок проведено в составе мобильных групп государственных уполномоченных органов и управления образования.
Подводя итоги работы профсоюза по затронутой тематике А.Мукашева особо отметила, что деятельность профсоюза должна быть прозрачной и понятной, а главное, надежно защищать права и законные интересы членов профсоюза.
С представителями МОН РК были обсуждены нормативно-правовые акты в сфере образования и изменения и дополнения к ним. В ходе обсуждения специалисты правовой службы Профсоюза отрасли получили ответы от представителей Министерства на интересующие их вопросы, касающиеся аттестации педагогов, ротации руководителей организаций образования, оплаты труда и др. В заключении представители профсоюза дали социальным партнерам ряд предложений по проблемным вопросам отрасли.
Руководитель отдела правовой работы отраслевого профсоюза Р. Кыдырбаева представила тему «Отраслевые особенности регулирования режима труда и отдыха работников отрасли».
Заместитель председателя Жамбылской областной организации Б. Баймагамбетов поделился опытом организации работы правовой службы локального профсоюза работников образования и науки Жамбылской области по защите прав членов профсоюза».
С докладом на тему «Организация общественного контроля за исполнением работодателями трудового законодательства, условий соглашений, и коллективных договоров» выступила главный специалист Павлодарской областной организации профсоюза Г. Джаркенова.
Завершил первый день семинара главный специалист профсоюза работников образования и науки Восточно-Казахстанской области И. Соколов. Он поделился опытом работы по правовому обучению профсоюзного актива, организации предоставления юридической помощи работникам отрасли.
Второй день семинара-совещания работников правовой службы открыл председатель профсоюза «Әділет» города Нур-Султан Б.Алиев с презентацией на тему «Система социального партнерства, как эффективный инструмент защиты прав и законных интересов работников сферы образования».
Большой интерес вызвали практические кейсы главного специалиста Отраслевого профсоюза Г. Нарымбаевой по расследованию несчастных случаев на производстве в разных сферах деятельности.
В завершении семинара были подведены итоги Республиканского конкурса Казахстанского отраслевого профсоюза работников образования и науки «Лучший технический инспектор по охране труда».
Технические инспекторы организаций дошкольного, среднего, дополнительного образования:
І место - Горбанёва Людмила Павловна - технический инспектор по охране труда КГУ «Комплекс украинская средняя школа-детский сад» Восточно-Казахстанской области;
ІІ место - Енсегенов Абилхаир Токбулатович - технический инспектор по охране труда средней школы №173 им. А. Молдагуловой г. Кызылорда;
ІІІ место - Аскарова Орынбасар Тасбулатовна - технический инспектор по охране труда КГУ «Школа-лицей №48 им. А.Байтурсынулы» г. Нур-Султан;
ІІІ место - Цвингер Виктория Алексадровня – технический инспектор по охране труда КГУ «Общеобразовательная школа №155» г. Алматы.
Технические инспекторы организаций технического и профессионального, послесреднего образования, высшего образования:
І место - Асанов Нуртуган Шымырбекович – технический инспектор по охране труда «Жанакорганский аграрно-техничиский колледж» Кызылординская область;
ІІ место - Бердалин Сабит Макибасович – технический инспектор по охране труда КГУ «Жезказганский колледж технологии и сервиса» Карагандинская область;
ІІІ место - Есемханова Дина Орынгалиевна - технический инспектор по охране труда ГККП «Высший колледж лесного хозяйства, экологии и туризма, город Щучинск, Бурабайский район» Акмолинская область;
ІІІ место - Амангалиев Асхат Амангалиевич – технический инспектор по охране труда Актюбинский колледж транспорта, коммуникаций и новых технологий.
Пресс-служба Казахстанского отраслевого профсоюза работников образования и науки
