О СОГЛАСИТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
Достаточно часто на практике перед профсоюзными юристами возникает вопрос: должен ли руководитель организации образования, в частности директор общеобразовательной школы, обращаться в согласительную комиссию по разрешению индивидуальных трудовых споров за защитой нарушенных прав, либо имеет право на обращение в суд без соблюдения процедуры досудебного урегулирования спора.
Согласно п. 1 ст. 159 Трудового кодекса Республики Казахстан индивидуальные трудовые споры рассматриваются согласительными комиссиями, а по неурегулированным вопросам либо неисполнению решения согласительной комиссии – судами, за исключением субъектов малого предпринимательства и руководителей исполнительного органа юридического лица.
В соответствии с п. 6 ст. 140 Трудового кодекса Республики Казахстан особенности регулирования труда руководителя исполнительного органа юридического лица, предусмотренные Трудовым кодексом, распространяются на единоличный исполнительный орган юридического лица.
В соответствии со ст. 37 Гражданского кодекса Республики Казахстан (Общая часть) юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя обязанности только через свои органы, действующие в соответствии с законодательными актами и учредительными документами.
Виды, порядок назначения или избрания органов юридического лица и их полномочия определяются законодательством и учредительными документами. К органам юридического лица относятся должностные лица и коллективные звенья юридического лица, уполномоченные законодательством или учредительными документами решать вопросы, определяющие правовое положение юридического лица, а также выступать от имени юридического лица перед другими субъектами и органами государства.
Органы юридического лица могут быть индивидуальными (директор, президент, управляющий) либо коллективными (коллегиальными).
Руководитель образовательной организации – это физическое лицо, которое в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, учредительными документами юридического лица осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного органа управления.
В соответствии со ст. 44 Закона РК "Об образовании" управление организацией образования осуществляется её руководителем.
Типовой устав государственного учреждения, утвержденный приказом и.о. Министра юстиции Республики Казахстан от 28 сентября 2017 года № 1202 "Об утверждении Типового устава (общего положения) государственного учреждения, за исключением государственного учреждения, являющегося государственным органом и Типового устава государственного предприятия" также указывает на то, что единоличным органом управления государственного учреждения является его руководитель.
Таким образом, согласно п. 1 ст. 159 Трудового кодекса Республики Казахстан индивидуальные трудовые споры касательно руководителей организаций образования, созданных в организационно-правовой форме государственного учреждения либо казенного предприятия рассматриваются судами. Досудебная процедура рассмотрения индивидуальных трудовых споров по принадлежащим им трудовым правам в согласительных комиссиях не предусмотрена.
Казахстанский отраслевой профсоюз работников образования и науки
