Новости

В профсоюзные органы всех уровней поступает масса вопросов по оплате труда работников сферы образования и науки в период объявленного в стране чрезвычайного положения.

⚠ При разрешении вопросов оплаты труда работников в условиях чрезвычайного положения руководители организаций обязаны руководствоваться трудовым законодательством Республики Казахстан и актами социального партнерства.

Следует учитывать, что режим работы организаций различных видов и типов на период проведения мероприятий по противодействию распространения инфекции определен приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 14 марта 2020 года № 108 «Об усилении мер по недопущению распространения коронавирусной инфекции COVID-19 в организациях образования, организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на период пандемии».

Согласно данному приказу на период с 16 марта до 15 апреля:

-дошкольные учреждения работают в штатном режиме (за исключением дошкольных организаций регионов, в которых объявлен карантин);
-деятельность государственных организаций дополнительного образования приостановлена;
-организации профессионального и технического, послесреднего и высшего образования переведены на обучение на основе дистанционных образовательных технологий в соответствии с установленной учебной нагрузкой, рабочим учебным планом, программами и расписанием занятий.

С 16 марта по 5 апреля 2020 года для школьников установлены весенние каникулы. Учителя школ в этот период будут работать удаленно: методическую и подготовительную работу можно выполнять, находясь дома. Директорами школ будут приниматься акты по переводу педагогов на дистанционный режим с сохранением оплаты труда на таких же условиях и в таких же объемах, как и в обычное каникулярное время.

После завершения каникул обучение школьников с использованием дистанционных технологий будет продолжено до снятия ограничений.

Таким образом, по дошкольным организациям:

Педагогическим и иным работникам, выходящим на работу и осуществляющим трудовые функции, заработная плата начисляется на общих основаниях в полном объеме.
Однако часть работников в условиях свободного посещения детьми дошкольных организаций может быть высвобождена. Таким работникам по их письменным заявлениям могут быть предоставлены ежегодные трудовые отпуска (часть отпуска) с выплатой пособия для оздоровления к отпуску. В том случае, если работники не желают получить отпуск, то работодатель в такой ситуации вправе перевести их в режим простоя.

Согласно п.п.10) п. 1 ст. 1 Трудового кодекса РК простой - это временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, организационного, иного производственного или природного характера.
При простое работодатель на основании ст. 42 Трудового кодекса имеет право переводить работника без его согласия на весь период простоя на другую, не противопоказанную по состоянию здоровья работу.

При этом оплата труда работнику производится по выполняемой работе.
В том случае, если у работодателя при простое нет возможности временно перевести работника на другую работу, то он обязан руководствоваться ст. 112 Трудового кодекса, в соответствии с которой порядок оформления простоя и условия оплаты времени простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, определяются трудовым, коллективным договорами и устанавливаются в размере не ниже минимального размера заработной платы.

В сложившихся условиях профорганам необходимо обеспечить контроль за выполнением работодателями актов социального партнерства - соглашений и коллективных договоров.

Пунктом 5.18. Отраслевого соглашения о социальном партнерстве между Министерством образования и науки Республики Казахстан, Национальной палатой предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» и ОО «Казахстанский отраслевой профессиональный союз работников образования и науки» на 2018-2020 годы определено, что порядок оформления простоя и условия оплаты времени простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, определяются трудовым, коллективным договорами.

Отраслевым Советом при разработке макета соглашения, заключаемого между членской организацией Профсоюза и местным органом управления образования, рекомендовалось внести в соглашение пункт 6.23. следующего содержания: "Стороны пришли к соглашению, что простой не по вине работников оплачивается в размере текущей заработной платы без учета доплат, надбавок и повышений".

При разрешении возникающих вопросов по данной позиции необходимо в обязательном порядке изучить коллективные договоры.

По организациям начального, основного, среднего образования:

Согласно п.2 Примечания к Приложению 4 к постановлению Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года № 1193 "О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий" за время работы в период осенних, зимних, весенних и летних каникул, учащихся оплата труда педагогов производится из расчета заработной платы, установленной при тарификации (с учетом доплат), предшествовавшей началу каникул, с учетом фактической нагрузки.

Исходя из изложенной выше нормы, заработная плата за период увеличенной продолжительности весенних каникул до 5 апреля 2020 года, будет исчисляться в полном объеме.
По окончанию каникул педагогическим работникам, непосредственно осуществляющим дистанционное обучение, заработная плата будет начисляться в полном объеме. Министерством образования и науки РК разработаны "Методические рекомендации по организации учебного процесса в организациях среднего образования в целях предупреждения распространения коронавирусной инфекции в период пандемии". Согласно данным рекомендациям практически все педагогические работники будут задействованы в учебно-воспитательном процессе, следовательно заработная плата за ними сохранится в полном объеме.

В общеобразовательных школах возможно высвобождение на рассматриваемый период отдельных работников из вспомогательного персонала. Высвободившимся работникам по согласованию с ними могут предоставляться оплачиваемые трудовые отпуска. При отсутствии такого согласия работники могут быть временно переведены на другую работу при наличии таковой, либо в режим простоя.

Условия оплаты при переводе и при простое освещены выше.
В режим простоя могут быть переведены работники организаций дополнительного образования, частично работники организаций профессионального и технического, высшего образования.