О РАЗНОГЛАСИЯХ В ВОПРОСАХ ОПЛАТЫ ТРУДА ПЕДАГОГАМ ОБЛАСТИ ҰЛЫТАУ
В отдельных СМИ и социальных сетях обсуждается вопрос о сокращении размеров заработной платы педагогам организаций среднего общего образования области Ұлытау. Причиной разгорающихся споров между педагогами и руководителями организаций образования стало решение органов управления образования исчислять педагогам надбавку за особые условия труда гражданским служащим не из их фактической учебной нагрузки, а из нормативной.
Согласно п.15 Приложения 18 к постановлению Правительства РК от 31 декабря 2015 года № 1193 «О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий" (далее – Постановление) работникам государственных учреждений и казенных предприятий назначается надбавка за особые условия труда в размере 10 % от должностного оклада.
Размер должностного оклада штатных работников организаций образования, объемы работы, которых не определяются учебной нагрузкой (директор, социальный педагог, методист, педагог-психолог и т.п.) определяется путем умножения базового должностного оклада на соответствующий коэффициент.
Для ряда педагогов действующим законодательством Республики Казахстан в качестве одного из факторов, формирующих оплату труда, установлена нормативная учебная нагрузка, посредством которой определяется основная часть заработной платы без учета доплат и надбавок (п.3 ст.8 Закона РК «О статусе педагога»). Для исчисления их заработной платы применяется тарифная ставка. Подпунктом 73) пункта 1 статьи 1 Трудового кодекса РК определено, что тарифная ставка (оклад) – это фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда (трудовых обязанностей) определенной сложности (квалификации) за единицу времени.
Тарифная ставка является одним из главных звеньев в механизме расчета заработной платы учителей, преподавателей, воспитателей и др. Для педагогов, которым устанавливается нормативная учебная нагрузка, должностным окладом, по сути, является «заработная плата», порядок исчисления которой определяется пунктом 13 Правил исчисления заработной платы педагогов государственных организаций, утвержденных приказом Министра образования и науки РК от 11 мая 2020 года № 191 (далее – Правила).
В соответствии с указанной нормой заработная плата педагогов определяется путем умножения тарифной ставки (должностного оклада) в месяц на их фактическую нагрузку в неделю и деления полученного произведения на нормативную учебную нагрузку в неделю, установленную Законом РК «О статусе педагога». Таким образом, рассчитывается основная часть месячной заработной платы, в которую не входят доплаты и надбавки, предусмотренные системой оплаты труда, и которая является, в сущности, должностным окладом работника.
При исчислении размеров надбавок и доплат следует руководствоваться пунктом 37 Правил, согласно которому сумма надбавки за особые условия труда гражданским служащим исчисляется в зависимости от фактической нагрузки педагога.
Считаем, что причиной спора является неверное толкование должностными лицами Управления образования области отдельных норм действующего права.
Руководящие органы Казахстанского отраслевого профсоюза работников просвещения, науки и высшего образования в настоящее время занимаются разрешением возникших разногласий и намерены использовать все имеющиеся способы и формы защиты прав работников.
Казахстанский отраслевой профсоюз работников просвещения, науки и высшего образования
