Статьи

В НОГУ СО ВРЕМЕНЕМ

Образовавшийся в годы становления в Казахстане советской власти, отраслевой профсоюз работников образования и науки сегодня является одним из лидеров профсоюзного движения. Бессменно, в течении более 30 лет возглавляет самый массовый профсоюз страны Майра Тургановна Амантаева. В ее статье рассказ об истории становления и развития отраслевого профсоюза, о сегодняшних делах и задачах профсоюза.

Из истории профсоюзного движения Казахстана нам известно, что в мае 1924 года на третьей профсоюзной конференции страны принято решение о создании республиканского комитета профсоюза работников просвещения.
Исторический путь становления и развития профсоюза неразрывно связан с историей становления Казахстана, с повседневными буднями и заботами о человеке труда.
Неоценимым и незабываемым стал созидательный вклад работников народного образования всех поколений, профсоюзных организаций в ликвидацию безграмотности в стране. Первый съезд работников просвещения Казахстана прошел под лозунгом «Лицом к деревне» в г. Кызыл-Орде, так как единственной культурной и активной силой на селе, в ауле были работники просвещения.
Главные усилия профсоюзных организаций в этот период были направлены на просветительскую работу, укреплению материальной базы учреждений образования. Создавались постоянные и временные краткосрочные курсы, вводился начальный всеобуч. К 1930 году в школах Казахстана уже работало около 11 тысяч учителей. К концу второй пятилетки (1936-1937г.г.) введение начального всеобуча было завершено, велась работа за всеобщую грамотность взрослого населения.
В 40-50-е годы прошлого столетия органы народного образования и профсоюз просвещения усилили меры к более полному охвату детей школьным обучением, создавались вечерние школы и школы рабочей молодежи.
В последующие годы росла сеть средних школ, осуществлялись меры по укреплению учебно-материальной базы, увеличилось количество внешкольных учреждений. Профсоюзные организации в эти годы обладали значительными полномочиями и правами в области охраны трудовых интересов работников.
Серьезным испытанием на прочность для профсоюза стали годы перестройки. Реформы в период перестройки особенно болезненно проявились в сфере социально-трудовых интересов трудящихся: свертывалось производство и социальные программы. Профсоюз отрасли активно включился в разработку республиканских социально-экономических программ, подготовку пакета предложений к законопроектам, направленных на улучшение социально-бытовых условий учителей, студентов и учащихся, детей-сирот и детей из малообеспеченных семей.
У всех у нас в памяти самые трудные, 90-е годы становления независимости Казахстана. Отраслевой профсоюз, профсоюзные организации образования настойчиво боролись за своевременную выплату заработной платы учителям, за их законное право на достойную жизнь.
В этих сложных и противоречивых условиях менялись формы и методы работы профсоюза. Резко ухудшившееся материальное положение педагогических работников стало толчком к проведению в 1992 году, впервые в республике, забастовки учителей, которая показала, что профсоюз отрасли реальная сила. Все требования отраслевого профсоюза, выдвинутые перед Правительством, были выполнены – мы добились снижения учебной нагрузки, были определены должностные разряды, что позволило увеличить заработную плату.
Наступательную позицию заняло руководство профсоюза, его областные и территориальные организации в 2001-2002 годы в проведении единой республиканской акции по повышению оплаты труда работников. Наши требования, поставленные тогда перед Правительством, безусловно, способствовали началу реформирования заработной платы в бюджетной сфере страны. Несмотря на все сложности и трудности переходного периода, Профсоюз и его руководство использовали весь арсенал профсоюзных средств, свой авторитет и влияние, настойчиво и решительно добивался реализации намеченных целей в борьбе за достойный труд, повышение уровня жизни учителей, педагогов, студенческой молодежи.
Нельзя не сказать и о том, что многие вопросы, касающиеся жизненно-важных проблем работников сферы образования всегда решались в тесном контакте с Министерством образования, руководителями местных исполнительных органов власти, органов образования. Все это делалось ради блага наших учителей, педагогов в целях повышения их социального статуса в обществе.
Все эти годы, неизменно занимая принципиальную позицию в деле защиты прав и интересов работников отрасли, профсоюз выступал и выступает за стабильность в обществе, конструктивный подход в решении острых социальных проблем.
В личном плане, это были не только годы напряженной работы в профсоюзе, это была огромная часть моей жизни. Все эти годы рядом со мной были соратники и единомышленники, которые были верными и преданными своему делу. Все они заслуживают высокой оценки как люди, посвятившие отраслевому профсоюзному движению всю свою жизнь. И мы сегодня, в день празднования Дня профсоюзов Казахстана, с благодарностью называем их имена. В свое время областные комитеты профсоюза возглавляли такие известные руководители, как Е.С. Акжанов, Р.Е.Емкулов, С.С. Садыкулов, К.С. Смагулов, В.Н. Колесников, С.О. Оралбаев, В.Е. Степанов, А.А. Шевчук, Н.Д. Никитина, Ж.А. Ибраева, А.К. Айбусунов, В.Г. Помогалов, Б.А. Каратаев, Г.Ж. Турганалиев, Н.Р. Жадранов, К.Т. Касенова, Г.В. Пяташ, Л.А. Семенова, С.С. Бекенов и многие другие.
И ныне продолжают работать на профсоюзной ниве немало наших коллег, уже ветеранов отраслевого профсоюзного движения: Г.Р. Орынбаева, З.К.Дельдибекова, Р.М. Байназарова, Б.М. Наурузбаева, А.К. Шалкар, Т.Ф. Самойлюк, С.М. Ибраев и другие.
В этот день, в день профессионального праздника, мы отдаем дань признательности и уважения всем тем, которые стояли у истоков образования и развития отраслевого профсоюза. В разные годы, со дня его создания, в 1924-1970 годы Профсоюз работников образования и науки возглавляли Н.Г. Юсупбеков, Б.Я. Дияров, Л.А. Анапина, Б.Б. Бультрикова, П.А. Ушакова, С.Н. Назаров, А.А. Визер, З.Б. Жумагулова, В.А. Журов.
Празднование Дня профсоюзов - это не только оценка пройденного пути. Это, прежде всего определение конкретных планов и действий на перспективу и будущее. Впереди еще немало задач, чтобы деятельность Казахстанского отраслевого профсоюза отвечала требованиям сегодняшнего дня.
Новые перспективы развития экономики, социальной сферы намечены в Плане нации «100 конкретных шагов», в котором определены главные вопросы вхождения Казахстана в число тридцати развитых и конкурентоспособных стран мира. В реализации этой широкомасштабной задачи Глава Государства большую роль отводит Государственной программе развития образования и науки Республики Казахстан на 2016-2019 годы. Благодаря системе образования в Казахстане сформируется высокоинтеллектуальная нация, конкурирующая по всем параметрам с самыми развитыми странами мира. В этих условиях стратегическая задача отраслевого профсоюза - искать новые подходы, новые формы социального диалога, пути дальнейшего реформирования деятельности профсоюзных организаций отрасли.
Сегодня приоритетным направлением Казахстанского отраслевого профсоюза является реализация решений XIII съезда Профсоюза, реформирование деятельности отраслевого Профсоюза практически во всех направлениях профсоюзной деятельности. Безусловно, главное в этой работе – это отстаивание прав и интересов работников отрасли на достойный труд.
Активная позиция Профсоюза в истекшем году позволила добиться разработки и принятия у Правительства новой модели системы оплаты труда. Главой государства Н.А. Назарбаевым накануне учебного года принято решение о повышении заработной платы работников сферы образования с 1 января 2016 года в среднем на 29 процентов. Следует подчеркнуть – в условиях кризиса, на всем постсоветском пространстве, повышение заработной платы состоялось, пожалуй, только в Казахстане. Это является свидетельством постоянной заботы Президента страны о повышении социального статуса казахстанского учительства, о придании огромной важности системе образования в построении нового современного конкурентоспособного Казахстана на международной арене.
Без ложной скромности могу сказать - все, что достигнуто сегодня в сфере социальной защиты работников отрасли, это и результат повседневной и целенаправленной работы отраслевого профсоюза, его многотысячного актива. В то же время мы отдаем должное и нашим социальным партнерам – отраслевому министерству за поддержку и понимание в этом важном для всех вопросе.
В рамках решений съезда отраслевого профсоюза начата последовательная работа по повышению эффективности правозащитной работы. Приняты и реализуются основополагающие нормативно-правовые документы по созданию правовой службы в членских организациях. Более чем в 2 раза увеличилась численность штатных работников – юристов, и она сегодня составляет 27 человек. Таким образом, сегодня во всех областных, территориальных организациях отраслевого профсоюза заложена основа для создания эффективной правовой службы.
Значимым событием истекшего 2015 года в Казахстане стало принятие нового Трудового кодекса,в обсуждении и разработкекоторого самое активное участие принял и наш отраслевой профсоюз. Профсоюзом в ходе обсуждения его проекта было внесено более 100 конкретных предложений, дополнений, изменений. В ряде положений законопроекта, особенно касающихся заключения и расторжения трудового договора, оплаты, нормирования труда, гарантий и компенсаций, контроля за исполнением трудового законодательства и другим вопросам допускалось ущемление трудовых прав рядового работника. В связи с этим Отраслевой профсоюз направил в Правительство и Парламент страны Обращение, в котором выразил свою принципиальную профсоюзную позицию по этим нормам и положениям. Впоследствии многие вопросы, поставленные профсоюзами, были учтены в окончательном варианте документа.
Отраслевой Совет профсоюза хорошо осознает, что эффективность работы по защите социально – трудовых прав и интересов работников требует постоянной работы по организационному укреплению всех его структур.И в этом плане идет серьезная и целенаправленная работа по укреплению членской базы профсоюза, реализации единой кадровой и финансовой политики. Только по итогам 2015 года более чем на 12 тысяч увеличилась численность членов профсоюза – наемных работников. И сегодня отраслевой профсоюз работников образования и науки является самой многочисленной в составе Федерации профсоюзов Казахстана, объединяет более 830 тысяч членов профсоюза.
Качественные перемены произошли и в организации учебы профсоюзных кадров. В этом вопросе главным для нас является обучение председателей первичных профсоюзных организаций и руководителей организации и учреждений образования нормам трудового законодательства.
Накануне праздника Дня профсоюзов Казахстана, поздравляю всех членов профсоюза, многотысячный профсоюзный актив нашим общим праздником. Сегодняшний праздник – это праздник не только профсоюзных работников, это, прежде всего, праздник людей труда, простых тружеников – металлургов, шахтеров, хлеборобов, учителей и врачей, тружеников всех отраслей экономики и социальной сферы Казахстана, которые свою судьбу связали с профессиональными союзами.
Главный лейтмотив, главная задача праздника – это пропаганда профсоюзного движения, укрепление единства и консолидация действий профсоюзов в деле защиты прав людей труда, поднятие престижа человека труда. Сила профсоюзов – в массовости, солидарности. И одна из основных задач профсоюзных организаций – это вовлечение в свои ряды новых членов, молодежи.

Еще раз с праздником, дорогие друзья и коллеги!

Амантаева М.Т., председатель Казахстанского отраслевогопрофсоюза работников образования и науки